《中国法治实施报告(2016)》发布会暨“治国理政新理念新思想新战略与法治实施”专题论坛3月25日在北京举办。来自全国人大法律委员会、最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制办、司法部、国家卫计委、中国法学会、中国行为法学会的领导以及北京大学、中国政法大学、中南大学、江苏省高院、中共北京纪委、法律出版社等高校和法律实施机关的专家学者以及人民日报、法制日报、光明日报、人民法院报、检察日报、人民法治等中央媒体100多人参加了发布会和专题论坛。
我校信息产业发展战略研究院院长王春晖教授受邀参加大会并作了题为“网络时代:法治政府的三新思维”的主旨演讲。王教授认为,“互联网+法治政府”是指,充分利用新一代互联网技术,以法治和互联网的融合思维与方法论,加快转变政府职能,加快改革治理方式,加快集聚治理资源,加快创新治理格局,把互联网的创新成果与政府法治建设各领域深度融合,重塑法治政府的基本内涵,形成更广泛的以“互联网+法治政府”为基础和创新要素的现代国家治理方式,主动适应和引领国家治理新常态。他提出了网络时代法治政府的“新思维、新模式、新平台”的三新思维,并向大会展示了他的团队的研究成果:“基于OAO模式下的法治政府协同一体化统一平台”。
《中国法治实施报告》由中国行为法学会和中南大学于2013年联合发起,旨在围绕党的十八大以来中国法制建设新阶段的中心任务,记录中国法治发展历程,为法治中国实践提供系统的“年度体检”。报告中的“中国互联网法治专题报告”(以下简称“专题报告”)由我校信息产业发展战略研究院负责撰写,该专题报告指出,2016年中国互联网法治的主要趋势为:全面构筑网络空间安全、坚决打击电信网络诈骗、加强防范互联网金融风险、严厉治理互联网违法内容传播、强化规范网约出租车服务、细化落实“互联网+政务服务”、全面启动电子商务立法等。
“专题报告”提出了五大核心建议:一是互联网领域的立法既要加快增量,也要盘活存量,在推出新法的同时,应不断整合修订现行法律,积极推动现有法律法规延伸适用于网络空间。二是在《网络安全法》和全国人大会常委会《关于加强网络信息保护的决定》的基础上,制定《个人信息保护法》,明确和细化收集、利用、加工、传输个人信息的法律规则和保护边界。三是强化关键信息通信设施、大数据、云计算等互联网基础设施的保护以及关键信息基础设施数据流动方面的立法。四是关注互联网竞争领域的立法,遏制互联网领域的恶性竞争、滥用市场支配地位等行为。五是深入贯彻和落实《网络安全法》确立的各项法律制度,加快出台与网络安全法相配套的行政法规;强化互联网法治的普及,提升全民网络法治文化素养。