10月14日上午，南京邮电大学与中国通信企业协会联合举行我国首部《中国反通讯信息诈骗蓝皮书》（以下简称《蓝皮书》）发布会。同时由中国通信企业协会、江苏省通信管理局、南京邮电大学联合主办的“反通讯信息诈骗”学术研讨会召开。来自工业和信息化部、中国通信企业协会、中国信息通信研究院、江苏省通信管理局、中国政法大学、中国电信集团、中国联通集团、中国移动集团等单位的领导和专家以及我校师生、新闻媒体、社会各界等200余人参加了发布会和研讨会。我校校长杨震教授、中国通信企业协会副会长兼秘书长苗建华、江苏省通信管理局局长苏少林分别代表会议主办方致辞，副校长颜晓红教授主持了发布会。我校信息产业发展战略研究院院长王春晖教授对《蓝皮书》进行了解读。

　　校长杨震致欢迎辞，他指出，通讯信息诈骗犯罪成因复杂，其源头是网络环境中个人信息的泄露。我校一直非常关注个人信息保护问题，曾多次组织个人信息保护立法学术研讨会，他本人也曾于2015、2016年向全国两会提交议案，呼吁尽快启动个人信息保护立法工作。他期待与会的领导专家学者集思广益，共同探讨当前我国通讯信息诈骗的防范治理，最大限度地阻止通讯信息诈骗。

　　中国通信企业协会副会长苗建华在致辞中强调了中国通信企业协会作为中国通信业的行业性协会对反通讯信息诈骗的高度重视，就如何长期有效打击治理通讯信息诈骗提出了三点建议：一是建立治标治本、协同推进的长效机制，新形势下的反通讯信息诈骗需要联手协同、源头治理；二是通信运营企业要严格有效管控好带有源头性质的业务，切实履行企业的社会责任；三是加快个人信息保护立法进程，加快完善相关法律法规，加大对通讯信息诈骗的惩处。

　　江苏省通信管理局局长苏少林介绍了江苏省在通讯信息诈骗治理方面的进展，并就通讯信息诈骗的监管与防范提出四点建议：一是源头治理，切实落实江苏省电话卡实名制；二是技管结合，加速建设完善全网智能拦截平台，实现诈骗电话有效拦截；三是宣传引导，增强人民群众对通讯信息诈骗的主动防范意识；四是强化运营商“一把手”领导能力，明确一把手的责任并落实相应的惩处制度。

　　《蓝皮书》是我校信息产业发展战略研究院联合中国通信企业协会法治工作委员会在进行广泛调研和大量案例及文献分析的基础上撰写的我国首部以“反通讯信息诈骗”为主题的蓝皮书。《蓝皮书》全面梳理了国内外反通讯信息诈骗的相关研究内容，共分为“中国通讯信息诈骗基本情况”、“中国通讯信息诈骗犯罪的成因”、“打击通讯信息诈骗的法律保障及存在问题”以及“防范通讯信息诈骗的对策研究”等四个章节。“蓝皮书”对我国通讯信息诈骗犯罪的基本现状、犯罪特征、涉及的法律问题以及“实名制”背后的“记名制”、“反通讯信息诈骗的协同治理机制”、设立“全国反通讯信息诈骗中心”等专题进行了研究，发布了我国通讯信息诈骗的十大典型案例，提出了防范通讯信息诈骗的建议与对策，并建议增设“国家反通讯信息诈骗宣传周”。“蓝皮书”特别修正了“电信诈骗”或“电信网络诈骗”提法，“蓝皮书”提出该类违法犯罪行为准确的定义是：“利用通讯信息技术和手段实施违法犯罪的行为”。因此统一定义为“通讯信息诈骗”较为妥当。   

　　发布会结束后，工信部政策法规司原司长、中国通信企业协会信息通信法治工作委员会主任李国斌，工信部网络安全管理局处长尚铁力，中国信息通信研究院副总工程师陈金桥，中国政法大学银行法研究中心主任管晓峰教授，中国电信集团网络安全管理处副处长王新峰，中国移动集团信息安全中心经理冯运波，中国联通集团信息安全部处长贾栓平分别围绕“关于防范打击网络诈骗犯罪的若干问题”、“信息通信行业治理通讯信息诈骗的机制”、“网络网时代个人信息保护的模式与路径”、“网络社会的信任与责任”、“打击与治理电信网络诈骗的协同机制”、“反通讯信息诈骗技术平台”等内容作了专题报告。

　　新华网、法制网、新华日报、扬子晚报、南京日报、江苏卫视等中央和地方媒体参加了发布会并进行报道。

校长杨震致辞

中国通信企业协会副会长兼秘书长苗建华致辞

江苏省通信管理局局长苏少林致辞

副校长颜晓红主持会议

信息产业发展战略研究院院长王春晖解读《蓝皮书》

现场

与会专家作专题报告