“2011计划”协同创新体系中的科研信息化
何秀美
当前，人类正处于以信息技术为代表的信息革命历程中，信息技术正深刻地改变着人们的生产、生活方式及人与人之间的联系，全球信息化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段。 2016年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家信息化发展战略纲要》，以规范和指导未来10年国家信息化发展，加速推进网络强国建设。围绕战略目标，《纲要》提出了增强信息化发展能力、提升经济社会信息化水平、优化信息化发展环境的一系列指导思想、基本方针和重点建设领域，在阐述公共服务领域信息化时，提出“加快科研信息化。加强科研信息化管理，构建公开透明的国家科研资源管理和项目评价机制。建设覆盖全国、资源共享的科研信息化基础设施，提升科研信息服务水平。加快科研手段数字化进程，构建网络协同的科研模式，推动科研资源共享与跨地区合作，促进科技创新方式转变”，旨在从国家层面推动科研信息化，提升国家的科技创新能力。如何构建国家科研信息化体系，以科研信息化驱动高校协同创新体系建设，对国家信息化战略的实施和国家创新体系的建立具有重要意义。
1 科研信息化概述
科研信息化（e-Science）作为高等教育信息化的重要组成部分，推动着高校科研方式创新和国家科研体制机制变革。目前对高校科研信息化的研究主要从三个方面开展：一是科研信息化的关键技术，以整合分散的网络资源为目的，研究从网格计算到云计算等网络资源集成服务技术；二是科研信息化资源服务，主要围绕数字化内容资源服务体系的构建，为科学研究提供全方位的知识服务；三是虚拟科研组织（Virtual Research Organization，VRO），主要包括虚拟研究环境及其科研机制的构建和设计，虚拟科研组织能够跨越时空限制，支撑多元化的学术交流、资源分享和科研合作。
从国外科研信息化进展来看，英国于2000年在全球首次提出e-Science计划开启国家科研信息化进程，目的在于建立关键科学领域的全球协作及与之相适应的信息体系结构，该计划依靠网格技术构建了新一代信息基础设施及科研应用平台，并在科研信息化关键技术的研发上取得了一批成果。美国随后启动Cyber-Infrastructure推进科研信息化，并于2007年发布《21世纪科学研究的信息化基础设施》（Cyberinfrastructure Vision for 21stCenturyDiscovery），提出科研信息化基础设施建设目标并实施了TeraGrid等一系列重要的科研网格项目，建立了联结全球范围的科研工作者和教育工作者的巨型公共知识服务体系。欧盟也实施了GÉANT2、EGEE等科技发展计划发展科研信息化基础设施。
从国内情况来看，我国于2003年启动了中国教育科研网格ChinaGrid重大专项，整合中国教育科研网CERNET上分散、异构、自治的网络资源，该项目至今覆盖了全国十三个省市、二十所重要高校。但国家层面的科研信息化体系尚未建立，高校、学科、地区尚未在科研信息化体系中形成有机整体，与科研信息化体系相匹配的科研资源共享、协同科研模式和数字化科研服务等亟待构建。
2科研信息化体系构建
20世纪70年代，德国著名物理学家哈肯提出“协同”思想，即系统内部的要素与要素、要素和系统整体之间以及系统与系统外部之间的联系与相互作用，使得系统涌现出原来分散个体所无法达成的效果。笔者认为，科研信息化体系的构建要将“协同”的思想贯彻始终，统筹分散在政府机构、高校、科研院所、企业等创新主体的科研资源，通过建设国家层面的科研信息化基础设施，在此基础上实现科研资源的开放共享，建立基于科研信息化的协同研究空间，释放信息化和协同研究的巨大能量，加速提升我国的科技创新能力。
当前我国的科研信息化存在一些问题。从国家的角度看，由于缺乏公开透明的国家科研资源管理和项目评价机制，在统筹科研资源、制定科技政策、下达科研项目过程中，不仅在统筹科研资源和制定科技政策时缺乏充分的信息支撑和顺畅的反馈渠道，而且在下达科研项目时的公平性难以保证。从区域角度看，由于缺乏区域性科研资源管理平台，各地区的科技管理部门对区域内的科研情况难以完全掌握，因此在科技决策和统筹资源时同样缺乏充分的信息支撑。从学科角度看，国际和社会发展要求学科间交叉融合，信息化能够促进学科壁垒的消融，信息化与学科间应加速渗透，促进交叉学科研究。从高校、科研院所、企业等科研主体的角度看，在科研管理决策、确定科研选题、制定科研计划等过程中，难以打破壁垒，存在资源重复建设、科研工作各自为战等问题，对普通高校来说，更缺乏科研资源和信息获取渠道。
笔者认为，对现有科研信息化资源的整合可以从三个方面进行（如图1所示）。首先是硬件协同，建立国家层面的科研信息化基础设施，基于大数据、云计算、物联网、互联网等技术建立覆盖全国范围的科研信息化网络。其次是资源协同，在基础设施基础上实现科研资源的开放共享，包括基础设施、仪器设备、计算资源等硬件资源共享，以及数据服务、信息服务、知识服务等科研支撑服务共享，通过协同突破资源壁垒，使高校、科研院所等科研主体基于开放平台开展科研工作。最后是研究协同，建立起跨区域、跨学科的协同研究组织，建设信息化协同研究平台、协同研究模式及与之相适应的科研管理和评价机制，使网络中各主体充分互动、发挥所长，共同推进我国的科技创新和文化传承创新，驱动协同创新体系的建立。
图1科研信息化体系构建思路
3“2011计划”协同创新体系中的科研信息化
高等教育的科研信息化是国家科研信息化体系的重要组成部分，也是“2011计划”协同创新体系的重要驱动力。我国于2012年启动“2011计划”，即高等学校创新能力提升计划，旨在推进高等教育内涵式发展，建立高校协同创新体系，全面提升高校的创新能力，更好地发挥高校在国家创新体系建设中的作用。高等学校作为知识创造与科学研究的核心组织，应当抓住国家信息化和“2011计划”发展契机，以科研信息化驱动高校协同创新体系建设。
一、科研信息化与“2011计划”协同创新体系紧密契合
从国家科研信息化体系的构建来看，协同的思想贯穿于科研信息化的全过程，这与“2011计划”协同创新体系紧密契合。“2011计划”主导的协同创新，其本质是通过推动高等教育机制体制改革，整合各种创新要素和创新资源，使创新要素协同发展，进而推动高校“人才、学科、科研”三位一体能力全面提升。“2011计划”协同创新体系与科研信息化的关系可以从以下几方面分析：
1、基础设施是根本，通过科研信息化构建协同创新体系的基础设施。当前我国已分层实施“2011计划”，成立了一批国家级、省级、校级协同创新中心，初步形成了高校牵头，其他兄弟院校、科研院所、企业、地方政府等合作单位共同参与的协同创新组织。对协同创新组织内分散的创新要素、科研资源的整合，离不开信息化基础设施的建设。将所有层级的协同创新中心纳入统一的科研信息化基础设施中，充分利用云存储、云计算、云服务等技术，建成总体集成、局部分布、集成与分布相统一的科研云基础设施。
2、资源整合是手段，通过科研信息化整合协同创新体系的要素和资源。协同创新的目的在于对各种创新资源进行重新整合、高效配置，科研信息化可以实现仪器设备、科研数据等科研资源的开放共享，达到资源优势互补、高效利用的协同效应。基于科研信息化基础设施建立资源网络，根据不同协同创新中心的需求，建立相应的资源开放共享管理机制、网络和信息安全管理机制，使得各种创新资源在协同创新体系内灵活流动，为科研过程提供人性化、智能化的资源服务，并实现《国家信息化发展战略纲要》中所提出的“公开透明的国家科研资源管理”。尤其是对人才资源进行整合，人是协同创新体系中最关键、最灵活的要素，通过科研信息化网络使其突破现实组织壁垒，为更高层面的协同研究提供组织保障。
3、协同研究是目的，通过科研信息化为协同创新体系搭建协同研究空间。“2011计划”协同创新中心已跨越学科、跨越地域的限制，科研信息化网络能促进、支撑、扩展和延伸科学研究，使研究人员能够基于国家需求、研究兴趣等搭建多元化的协同研究空间，分享资源、协同工作、知识交流、成果发布，探索网络空间的全新科研合作模式和创新的科研文化，促进创新能力和科研工作效率的提升。协同创新体系中的机制体制改革措施将映射到信息化的协同研究空间，以科学的协同研究模式设计、创新的科研管理和科研评价机制指导协同研究。建议建立协同研究动态监测中心，可从科研合作的视角对协同研究态势进行动态监测，掌握各级协同创新中心的合作情况，为协同创新政策制定提供参考。
二、高校应抓住国家信息化契机推进协同创新
高校应抓住国家信息化和“2011计划”发展契机，积极参与到协同创新体系科研信息化建设的进程中，以信息化促发展，努力提升创新能力和信息化水平。
1、将信息化纳入学校发展战略体系。针对当前高校信息化建设中存在的重视程度不够、建设与使用脱节、落后于学校发展变革步伐、资源整合力度不足等问题，制定学校信息化发展战略规划，根据“2011计划”协同创新精神，将创新要素和科研资源有规划地纳入本校的信息化体系和上一层级的信息化体系中，实现资源的科学管理和合理流动。
2、建立开放共享的资源服务管理机制。信息化体系中整合了科研、人才、学科等涉及的要素和资源，应建立配套的资源服务开放管理机制，将科研仪器设备、科研数据、科研服务等资源，分步骤、有计划地汇入向上一层级信息化体系中，实现资源共建共享，设计相应的资源管理机制，尤其应健全知识产权保护机制，使资源权属清晰、使用合理。
3、打造面向协同创新的科研服务平台。整合信息化基础设施、资源和服务打造全方位科研服务平台，面向协同创新提供可延伸的信息化科研配套服务，为校内外科研工作者提供充足的支撑资源、畅通的信息渠道、人性化的科研服务，提升科研工作效率，促进协同研究。
4、开展协同研究，提升创新能力。构建网络协同研究空间，建立网络协同研究组织，开展开放、协作、交叉、多元的科研合作，促进协同创新能力的提升。
