目前我国的信息化建设不管是电子政务还是企业信息化，信息系统协同都面临着两个方面的问题。一是，怎样将已有的分散异构的“信息孤岛”无缝联结。这一联接包括对结构化数据资源、非结构化数据资源和业务应用软件系统资源的无缝联接。二是，整合后的信息资源系统的共性需求如何实现。共性包括交换需求、共享需求和协同需求。

    《国家信息化发展战略纲要》中提出的提高信息资源开发利用水平，加强信息资源规划和管理都离不开信息资源的协同配置。信息技术的飞速发展与互联网应用的广泛普及使组织机构间的信息交互日益频繁，加快了信息资源在不同机构间的流动与共享，使信息资源配置格局逐渐由各机构独立运作的封闭式配置模式向全社会信息资源的共建共享转变。各行业机构间为了实现优势互补、资源共享，开始不断打破组织界限，展开广泛的资源合作，由此推动了信息资源协同配置的产生与发展。

一、国内外信息资源协同配置研究

    国外信息资源协同配置研究主要有以下几个方向：

（1）信息资源协同配置实践。国外例如美国、日本、欧盟等发达国家和地区的创新能力都位居世界前列，各国在加快完善本国信息化建设同时，也十分注重不同组织机构间的信息资源开发利用关系协调和优势资源共享，在信息资源协同配置实践上取得了初步成效。

（2）面向行业创新的信息资源协同配置。国外在面向行业创新的信息资源协同配置上进行了诸多尝试，为本国的经济发展起到了积极的保障作用。美国面向行业创新的信息配置工作主要在政府宏观指导下，由各行业协会（或信息中心）负责实施。美国各大行业协会有着健全的信息渠道,能够为企业提供市 场、技术、社会和政治情报等丰富的信息。各协会间通过制定具体的协作机制来实现面向企业协同服务。欧盟则通过建立面向行业创新的信息资源平台（Europe INNOVA）来指导协同配置工作的开展。

（3）基于创新网络的信息资源协同配置模式。美国、日本通过组建各类知识创新联盟、技术创新联盟加强创新主体间的沟通合作，有效实现创新主体间的资源互补与供求平衡，使创新主体在协调一致的基础上共同进行信息资源开发与利用。欧盟则充分发挥了科技中介的作用，通过构建“创新驿站（IRC）” 帮助各类创新主体实现信息资源整合共享。

    国内信息资源协同配置研究主要有以下几个方向：

（1） 我国信息资源协同配置还处于实践探索阶段。协同配置体系尚未建成，整体协同效应还未产生。从制度建设、管理职能整合、合作关系拓展和共享平台建设等多个方面推进传统配置模式的协同化转型，使信息资源利用效率得到稳步提高，为我国信息资源协同配置体系建设奠定了良好基础。

（2）信息资源协同配置制度建设日益完善国家制定的信息资源配置相关制度,是国家运用行政手段来调整信息资源配置发展方向、规范创新主体配置行为的基本依据。随着我国创新建设工作的深入推进，相应的制度建设也在不断完善之中。其中，与信息化建设、信息资源配置相关的政策制度陆续颁布,为我国信息资源配置与国家创新系统的协同发展起到了有效的制度保障作用。

（3）创新主体资源配置合作日益紧密受到国际经济形势和开放式创新环境的影响，我国产学研之间的合作意识也在不断增强，各类“创新 联盟”纷纷涌现。

虽然国内外学术界不断在信息资源协同配置研究上取得新进展，但总体而言，其研究尚处于起步阶段，在理论探索和实践推进中仍然存在许多亟须解决的关键问题。

二、信息资源配置协同平台搭建

结合上述国内外研究现状，我国信息资源协同配置平台搭建应从以下几个方面着手：(1)跨地区的信息资源协同配置。依托网络环境，以国家信息资源协同配置基础平台为中心结点，在各省、直辖市设立分站点，由各地区相关的信息管理机构负责相应站点的建设和管理。中心结点是国家信息资源传递、交换和共享的枢纽，负责国家层面的信息资源整体规划与调度，并联通各个地区。（2）跨领域的信息资源协同配置。依据国家创新 体系中各类创新主体的配置功能，分别将高等院校、科研机构、企业、信息服务机构和政府对应的信息资源系统划分为教育、科技、经济、文化和政务五个资源配置领域，将各领域内现已建成的信息资源共享平台纳入国家协同配置体系，仍然以国家信息资源协同配置基础平台为核心，实现五个领域系统的互联互通与资源整合。（3）信息资源协同配置体系建设的技术路线。包括网络基础设施建设、标准规范制定、公共信息资源开放目录建设、信息资源建设（元数据同步与集中检索、专业资源库建设）。（4）建立信息资产权益知识产权保护制度。（5）依法完善商业秘密、个人隐私保护制度。

    在此基础上，才能更好地实现《国家信息化发展战略纲要》中提出的完善制度体系，加强顶层设计和系统规划，全面提升信息采集、处理、传输、利用、安全能力，构筑国家信息优势的目标。